Сегодня на 40-м заседании областной Думы депутаты утвердили в первом чтении главный финансовый документ региона. На сессии его представил начальник департамента финансов и бюджетной политики области Владимир Боровик.
Общий объём доходов бюджета на 2015 год составит 51 млрд 325 млн 131 тыс. рублей, расходов – 55 млрд 336 млн 359 тыс. рублей, при этом дефицит прогнозируется в размере 4 млрд 11 млн 228 тыс. рублей. Верхний предел государственного внутреннего долга на 1 января 2016 года приблизится к 45 млрд 799 млн 70 тыс. рублей.
Бюджет-2016 планируется по доходам 52 млрд 214 млн 81 тыс. рублей, по расходам – 57 млрд 4 млн 245 тыс. рублей, бюджетный дефицит составит 4 млрд 790 млн 164 тыс. рублей. Доходы бюджета-2017 прогнозируются в размере 55 млрд 2 млн 745 тыс. рублей, расходы составят 60 млрд 370 млн 314 тыс. рублей с дефицитом в 5 млрд 367 млн 569 тыс. рублей.
Основным источником бюджетных поступлений остаются налог на прибыль (31,1% от общего объёма налоговых и неналоговых доходов), налог на доходы физических лиц (30,6%), налог на имущество организаций (16,1%), а также акцизы (9,6%).
Объём собственных налоговых и неналоговых поступлений запланирован в размере 44 млрд 14 млн 938 тыс. рублей ( с увеличением по сравнению с нынешним годом на 11 %), также из федерального бюджета поступит безвозмездная помощь в сумме 7 млрд 310 млн 193 тыс. рублей. На 2016 и 2017 годы собственные доходы определены в объёме 46 млрд 68 млн 857 тыс. рублей и 47 млрд 518 млн 793 тыс. рублей соответственно.
«В текущем году областной бюджет не дополучит 3 млрд рублей или 7 % к тому, что планировалось, это объясняется тем, что идёт снижение налога на прибыль по организациям горно-металлургического комплекса. Также не будут обеспечены в полном объёме поступления акцизов на алкогольную продукцию в связи с ухудшением ситуации на рынке, а также централизованных акцизов на нефтепродукты, также идёт выпадение части налога на имущество юрлиц», – сказал Владимир Боровик.
Вместе с тем, он отметил, что, благодаря комплексу принимаемых мер, другие налоговые и неналоговые платежи имеют положительную динамику. Так, за последние три года поступления налога на доходы физических лиц и налога на имущество увеличились на 35 %, акцизов в полтора раза, местных налогов на 43 %.
«Основной задачей в части увеличения доходной части бюджета всех уровней лежит принцип социальной ответственности – не нагружать тех, кто добросовестно платит налоги, но найти и обеспечить справедливые платежи с тех, кто скрывает налоговую базу», – также сообщил Владимир Боровик.
Ключевым подходом к формированию бюджета, как и в прошлом году, является программно-целевой принцип, в основе главного финансового документа – 15 государственных областных программ, рассчитанных до 2020 года. Доля программных расходов в общем объёме бюджета – 86,2%. Непрограммная его часть составит 7 млрд 659 млн 189 тыс. рублей. Также отмечалось, что с будущего года на программный бюджет переходят муниципальные образования.
Формирование расходной части велось с учётом прогноза социально-экономического развития области. Владимир Боровик назвал основные его показатели. Так, рост валового регионального продукта в 2015 году планируется на 3,3%, в 2016 ВРП «подрастёт» на 4,8%, в 2017 – на 5,2%. Фонд оплаты труда на 2015-2016 годы прогнозируется с увеличением в пределах 6 %, на 2017 год – на 6,7 %.
Самая крупная статья расходов бюджета 2015 года – финансовое обеспечение госпрограммы «Развитие образования Белгородской области на 2014-2020 годы», на эти цели предусмотрено 12 млрд 900 млн 339 тыс. рублей. На программу «Развитие здравоохранения Белгородской области на 2014-2020 годы» планируется направить 9 млрд 263 млн 942 тыс. рублей, на реализацию программы «Социальная поддержка граждан в Белгородской области на 2014-2020 года» в бюджете определено 8 млрд 496 млн 983 тыс. рублей. На совершенствование и развитие транспортной системы и дорожной сети Белгородской области в бюджете заложено 5 млрд 613 млн 293 тыс. рублей, а на финансирование госпрограммы «Развитие сельского хозяйства и рыбоводства в Белгородской области на 2014-2020 годы» – 4 млрд 107 млн 638 тыс. рублей.
