История областной Думы

История областной Думы начинается с 1994 года, когда 20 марта состоялись выборы депутатов законодательного (представительного) органа государственной власти области - областного Собрания народных представителей. На второй сессии Собрания утверждено новое, нынешнее наименование законодательного (представительного) органа власти области - Белгородская областная Дума. В Думу был избран 21 депутат (председатель Думы Селивёрстов Юрий Иванович).

Были образованы четыре постоянные комиссии: по законодательной деятельности и вопросам местного самоуправления; по экономической политике, бюджету и финансам; по социальной политике и мандатная комиссия. Это уже иной в сравнении с бывшим областным Советом депутатов представительный орган, с новыми задачами, новыми полномочиями, другими формами влияния на экономику и духовную жизнь. Образовался законодательный орган государственной власти области, главное назначение которого - законотворчество.

В непростых условиях пришлось начинать работу Думе первого созыва (1994-1997 г.г.). Сложная политическая и социально-экономическая ситуация, сложившаяся в России в начале девяностых годов прошлого века, во многом предопределила выбор главного направления деятельности представительного органа: в значительной мере заполнить правовой вакуум, существовавший в области.

Думой было принято 133 областных закона. Уже в апреле 1995 года принят Устав Белгородской области, способствовавший становлению принципов реального народовластия, а немного позже - блок законов и положений по местному самоуправлению, закон о выборах главы администрации и другие.

Последующие Думы второго, третьего и четвёртого созывов (председатель Думы трёх созывов Зеликов Анатолий Яковлевич) продолжили законотворческую деятельность, добиваясь дальнейшего повышения её эффективности. Главными девизами в работе Думы стали коллективное осмысление, коллективная разработка, коллективное исполнение. Начался новый этап совместной работы законодательной и исполнительной ветвей власти, направленный на дальнейшее развитие экономики и социальной сферы, повышение благосостояния белгородцев. Дума поддержала инициативу губернатора области и приняла закон "Об утверждении программы улучшения качества жизни населения Белгородской области".

Избранная областная Дума второго созыва (1997 - 2001 г.г.) большое внимание уделяла совершенствованию бюджетного процесса, повышению качества разработки областных бюджетов. Для более полного изучения проблем широко применялась практика проведения "круглых столов" и депутатских слушаний. Повышение эффективности управления экономикой области депутаты Думы связывали с совершенствованием налогового законодательства, дальнейшим расширением мер государственной поддержки инвестиционной деятельности и малого предпринимательства. В 1998 году был принят закон "О Контрольно-счётной палате Белгородской области", образован таким образом постоянно действующий орган государственного контроля. Областной Думой второго созыва был принят 161 закон.

Думой третьего созыва (2001-2005 г.г.) принято 233 закона, затрагивающих многие проблемы жизнедеятельности области. Это "Социальный кодекс Белгородской области", "О потребительской корзине в Белгородской области", "О развитии системы ипотечного жилищного кредитования в Белгородской области", "Градостроительный кодекс Белгородской области", "О науке и научно-технической политике в Белгородской области", "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) Белгородской области", "Об особенностях оборота земель сельскохозяйственного назначения в Белгородской области".

Думой четвёртого созыва (2005 - 2010 г.г.) принято 368 законов. В том числе "Об организации системы социального обслуживания в Белгородской области", "Об осуществлении учёта граждан, нуждающихся в жилых помещениях, и предоставлении им жилых помещений по договору социального найма", "Об организации государственного управления архивным делом в Белгородской области", "О квотировании рабочих мест для трудоустройства несовершеннолетних граждан", "О пожарной безопасности в Белгородской области", "О социальном партнёрстве в Белгородской области" и др.

Основная работа депутатов Думы всех созывов сосредоточивалась в постоянных комиссиях и комитетах. Здесь зарождались, дорабатывались проекты всех правовых и нормативных актов. Всю законотворческую деятельность комитеты осуществляли в тесном сотрудничестве с государственными органами исполнительной и судебной власти, исполнительными и представительными органами местного самоуправления.

За прошедшие годы почти полностью сменилась региональная законодательная база. Принято около 900 законов - основополагающих нормативных актов в области экономики, промышленности, сельского хозяйства, образования, медицины, культуры и науки. В поле постоянного внимания комитетов Думы, депутатов находились судьбоносные областные программы, связанные с развитием экономики, благоустройством населённых пунктов и дорожным строительством, экологией, строительством жилья, телефонизацией, водоснабжением и другие. Все эти программы получили должную законодательную основу, правовое поле.

В октябре 2010 года избрана областная Дума пятого созыва (председатель Думы Кулабухов Иван Николаевич).

Дата изменения: 16.09.2011 13:42:16